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Cooperación al desarrollo

Derecho al Desarrollo
Los principios de equidad y justicia en las relaciones económicas norte y sur, la independencia de las naciones, la necesidad de participación de los pueblos como sujetos de su propio desarrollo, son las ideas sobre las que se fundamenta el DERECHO AL DESARROLLO.
Las políticas de Cooperación al Desarrollo son expresión de la voluntad de contribuir de forma cada vez más sistemática y organizada al progreso y desarrollo humano de las poblaciones más necesitadas hacia unas condiciones de vida que favorezcan la dignidad de las personas de los países más pobres.

Marco jurídico
La Ley 23/98, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, establece la normativa aplicable en esta materia al conjunto de las Administraciones públicas españolas y reconoce de forma expresa la importancia que tiene, en este ámbito, la cooperación descentralizada, es decir, la que llevan a cabo Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos.
La Ley 13/99,de 29 de abril, de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid, a fin de asegurar y garantizar la mayor eficacia y coherencia de los recursos destinados a la cooperación internacional para el desarrollo, establece los mecanismos necesarios para la adecuada colaboración, complementariedad y coordinación con las actuaciones realizadas en este campo por las diferentes Administraciones Públicas. En este sentido, adquiere especial importancia la colaboración entre la Comunidad de Madrid y los Ayuntamientos de su ámbito territorial - que han adquirido una amplia experiencia en el campo de la cooperación para el desarrollo -, con el fin de configurar una cooperación descentralizada de la región madrileña coherente, complementaria y eficaz.

San Fernando Solidario
En San Fernando de Henares, municipio del este de la Comunidad de Madrid, con una población de derecho que supera los 30.000 habitantes, si bien existían con anterioridad algunas actuaciones aisladas, el punto de arranque de la política de Cooperación se sitúa en 1993, año en el que se crea la Concejalía de Cooperación al Desarrollo.
Actualmente, distinguimos las siguientes subáreas de intervención:
- Ayuda Humanitaria de Emergencia
- Subvenciones a ONGs, asociaciones e instituciones privadas sin fin de lucro para la financiación de proyectos de Desarrollo.
- Convivencia e Intercambio cultural
- Jornadas de Sensibilización
- Participación en foros comarcales, comunitarios, nacionales e internacionales.
El capítulo económico más importante es el destinado a transferencias (SUBVENCIONES) que se ha visto, en los últimos años, progresivamente incrementada.

PRESUPUESTO POR PERIODOS
Periodo Presupuesto
1.997 6.000.000
1.998 7.000.000
1.999 8.000.000
2.000 9.000.000

Ayuda Humanitaria: Emergencia y Desarrollo
La ayuda de emergencia y la ayuda de desarrollo están vinculadas: las catástrofes suponen la pérdida tanto de vidas humanas como de recursos, perturban el desarrollo económico y social, requieren largos períodos de rehabilitación, y llevan a adoptar estructuras y procedimientos burocráticos que duplican las instituciones de desarrollo. Con todo, y al mismo tiempo, la política de desarrollo hace demasiado a menudo caso omiso del riesgo de sequía y otras calamidades y de la necesidad de proteger los hogares vulnerables ayudándoles a elaborar estrategias para hacer frente a la situación.
Un mejor desarrollo puede reducir la necesidad de ayuda de emergencia, una mejor ayuda puede contribuir al desarrollo y una mejor rehabilitación puede facilitar la transición entre ambos.

RESUMEN AYUDA HUMANITARIA 2.000
SECTOR GASTO (Ptas.) %
AYUDA DE EMERGENCIA 1.617.854.- 18
DESARROLLO 7.000.000.- 78
SENSIBILIZACIÓN 382.146.- 4
TOTAL 9.000.000 100



Distribución Fondos de Desarrollo
AREA GEOGRAFICA GASTO (Ptas.) %
AMERICA 3.600.000 51,4
AFRICA 2.100.000 30
ORIENTE MEDIO 1.300.000 18,6
TOTAL 7.000.000 100

Imagen ilustrativa de los porcentajes de la distribución de ayudas al desarrollo en e 2000. Con un 51% a AMERICA, un 30% a AFRICA y un 19% a ORIENTE MEDIO.

Convivencia e Interculturalidad
El Ayuntamiento de San Fernando de Henares, dispone de un capítulo económico para apoyar programas de acogida temporal en la Comunidad de Madrid, de niños y niñas de países en situación de dificultad.
Son, entre otros, objetivos que se persiguen:
1) Facilitar el reconocimiento médico de aquellos niños/as con dificultades sanitarias difícilmente salvables en el medio en el que habitan.
2) Promover un cambio temporal, ofertando un ambiente distinto al habitual.
3) Favorecer el intercambio cultural a través de la convivencia con las familias acogedoras, trabajando desde la tolerancia y la diferencia.
4) Alejar a estos chicos y chicas del horror de la contienda, en caso de conflicto armado, aunque sea en un periodo breve de tiempo.
5) Darles a conocer una realidad diferente a la suya para abrirles expectativas de una sociedad distinta tras la guerra, en la que los conflictos no se solucionen recurriendo a la violencia armada.
6) Proporcionarles una experiencia de convivencia con chicos y chicas ajenos/as a su realidad cultural para reforzar los valores positivos de la convivencia multiétnica.
7) Difusión de la injusticia de la guerra y sus causas.
Este proyecto brinda a los afectados la oportunidad de iniciar y dar continuidad a una relación que va más allá de los límites de su destruido ambiente y una serie de vivencias en paz que sean beneficiosas tanto individual como colectivamente.

Jornadas de Convivencia
Paralelamente, se oferta en el mes de JULIO la posibilidad de que los grupos disfruten, invitados por la Corporación, de una jornada de ocio en la sede del Campamento Urbano de Verano y la Piscina Municipal junto a jóvenes de la localidad.

Sensibilización
Anualmente, se desarollan en el último trimestre del año, Jornadas de Sensibilización sobre Cooperación al Desarrollo.

Objetivos
Capacitar y animar a las ONGs y asociaciones ciudadanas del municipio de San Fernando de Henares para participar en los espacios, procesos y políticas de cooperación al desarrollo con que cuenta su municipio, como contribución al desarrollo democrático local.
Sensibilizar al tejido social acerca de la desigualdad de las relaciones Norte-Sur, la situación del Tercer Mundo y las relaciones interculturales.
Contribuir a profundizar, ampliar y socializar entre ayuntamientos, asociaciones y ONGs los instrumentos, medios y procedimientos propios de la cooperación descentralizada. Divulgación de las actuaciones desarrolladas desde la Concejalía de Cooperación al Desarrollo.

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